Ba nhóm vấn đề lớn được VASEP kiến nghị:

I. Vướng mắc do quy định pháp luật mâu thuẫn, chồng chéo

Một trong những vấn đề nổi bật là mâu thuẫn trong cách áp thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với phế phẩm, phụ phẩm thủy hải sản. Cùng một loại phế liệu nhưng tùy thuộc vào quy trình sơ chế hay đã qua gia nhiệt mà phải chịu hai mức thuế GTGT khác nhau (0% hoặc 10%). Điều này vừa gây khó khăn 🍷trong kê khai, hóa đơn, vừa tạo rào cản giao dịch với khách hàng.

VASEP đề xuất: Bộ Tài chính cần có hướng dẫn thống nhất, không phân biệt giữaꦬ sản phẩm sơ chế và chế biến, miễn kê khai và tính thuế GTGT đối với phế phẩm chưa chế biến thành sản phẩm khác.

II. Vướng mắc tạo gánh nặng chi phí, cản trở đổi mới, hội nhập quốc tế

1. Bất cập trong Nghị định 37/2024/NĐ-CP:

Quy định kích thước tối thiểu khai thác gây khó khă💛n cho doan𓃲h nghiệp thu mua và sản xuất xuất khẩu.

Cấm trộn nguyên liệu thủy sản trong nước và nhập khẩu vào cùng lô hàng xuất khẩu thiếu cơ sở rõ ràng, kh𒀰ông phù hợp thực tiễn và thông lệ quốc tế.

VASEP đề xuất: Sớm sửa đổi nghị định trong thán꧒g 7/2025, bỏ🐽 các quy định trên để đảm bảo linh hoạt cho sản xuất và xuất khẩu.

ܫ2. Khoảng trống pháp lý v💟ề ngưỡng MRPL (ngưỡng phát hiện tối thiểu):

Sau khi Thông tư 28/2019 bị hủy bỏ, Việt Nam không còn quy định MRPL để kiểm soát dư lượng kháng sinh cấm, gây khó khăn cho ꦫtiêu thụ nội địa dù sản phẩm đạt chuẩn xuất khẩu EU.

VASEꦕP kiến nghị: Bộ Y tế và Bộ NN&MT bổ sung MRPL vào Dự thảo Luật An toàn thực phẩm sửa đổi (2025).

3. Thiếu🥃 hướng dẫn chuyển mục đích sử dụng 🌼thủy sản nhập khẩu (SXXK, GCXK) sang tiêu thụ nội địa hoặc ngược lại, khiến doanh nghiệp lúng túng.

VASEP kiến nghị: Bộ Y tế cần bổ sung nội dung “còn trống” này vào khung pháp 🎃lý của Dự thảo Luật ATTP sửa đổi do Bộ Y tế đang chủ trì soạn thảo.

4. Không có hướng dẫn cấp giấy chứng nhận (S/C, C/C) theo IUU cho sản phẩm ruốc biển, một lo𒁃ài đặc thù khai thác gần bờ bằng phương tiện nhỏ.

VAS🦋EP kiến nghị: Bộ NN&MT ban hành văn bản cho phép áp dụng mẫu giấy chứng nhận đơn giản và tổ chức tập huấn cho các tỉnh trọng điểm.

5. Khoảng trống pháp lý do chưa đưa vào văn bản q𒉰uy phạm phꦰáp luật nội dung xác nhận SP thủy sản là SP có “hoạt động chế biến” để hưởng ưu đãi thuế TNDN cho hoạt động chế biến thuỷ sản

VASEP đề xuất: Bộ Tài chính cần luật hóa nội dung Công văn 2550/BTC-TCT ngày 12/3/2021 vào hệ thống pháp lu𒐪ật.

6. Bất cập trong chính sách thuế tiꦦêu thụ đặc biệt (TTĐB) đối với rượu dùng làm nguyên liệꦬu sản xuất hàng xuất khẩu.

VASEP đề xuất: Miễn thuế TTĐB cho rượu/phụ 🎐gia có gốc rượu dùng cho xuất khẩu hoặc rút ngắn quy trình hoàn thuế, áp dụng cơ chế hậu kiểm.

III. Vướng mắc do quy định thiếu rõ ràng, đa cách hiểu, không hợp lý

1. Kh𓂃ái niệm “gia công, chế biến đơn giản” trong Nghị định 31༒/2018/NĐ-CP gây hiểu nhầm, dẫn đến từ chối cấp C/O, yêu cầu ghi nhãn không phù hợp và tạo rào cản xuất khẩu.

VASEP đề xuất: Bộ Công 🌳Thương sửa đổi quy định, hướng dẫn rõ ràng và thiết lập kênh tham vấn nhanh giữa các Phòng QL XNK và Cục XNK.

2. Mâu thuẫn trong thuế GTGT cho thủy sản đông lạnh: Một số văn b🅰ản cho rằng sản phẩm không chịu thuế, trong🅺 khi kết luận thanh tra năm 2024 lại xác định phải áp dụng thuế suất 10%.

VASEP đề xuất: Bộ Tღài chính sớm ban hành văn bản hướng dẫn thống nhất, tránh mỗi địa phương áp dụng khác nhau.

3. Quyết định 06/2020/QĐ-TTg về hội nghị, hội thảo quốc tế quy định quá rộng, yêu cầu xin phép cả các hoạt động nội bộ có yếu tố nước ngoài, gây thủ tụ🎶c rườm rà.

VASEꦬP đề xuất: Làm rõ lại khái niệm, loại trừ hoạt động nội bộ, rút ngắn thời gian xử lý thủ tục và cho phép thực hiện toàn bộ trên môi trường điện tử.

VASEP kiến nghị phối hợp liên Bộ để tháo gỡ

VASEP kêu gọi Bộ Tư pháp phối hợp với cáꦕc Bộ ngành liên quan như Bộ Tài chính, Bộ NN&MT, Bộ Công Thương và Bộ Y tế để nghiên cứu, điều chỉnh kịp thời các quy định pháp luật đang gây vướng mắc. VASEP sẵn sàng hợp tác trong quá trình trao đổi, góp phần cải cách hành chính và nâng cao sức cạnh tranh cho ngành thủy sản Việt Nam.

Công văn 117/CV-VASEP ngày 9/7/2025 của VASEP